.RU

Внешняя политика и международное право

Введение.

Международное право играет особую роль в международных отношениях. В процессе проведения внешней политики государства сталкиваются с проблемами, которые возникают в результате взаимодействия на международной арене. Регулятором этих межгосударственных отношений является международное право, но на практике не все государства придерживаются основным принципам и нормам международного права, оправдывая свои действия со ссылкой на "национальный интерес", считая, что международное право являясь инструментом и регулятором международных отношений играет подчиненную роль во внешней политике. Отсюда возникает проблема соотношения внешней политики и международного права, которое представляет не только научный интерес, но и практический. Поэтому в данной дипломной работе рассматривается "Проблема соотношения внешней политики и международного права".

Конец XX века ставит перед человечеством новые и все более сложные проблемы. Однако, он пораждает и новые надежды. С одной стороны, - угроза ядерной катострофы, рост острых экологических проблемм, экономическая отсталость стран "третьего" мира, акты международного терроризма, рост количества региональных территориальных войн. С другой стороны, - подписано много договоров в области реального разоружения, поиски различных региональных конфликтов, интенсификация экологических связей между государствами, развитие сотрудничества в области науки и культуры, гуманитарной сфере в целом, рост роли и значения антивоенных, демократических общественных движений.

Становление взаимозависимого целостного мира по-новому ставит многие вопросы, решать которые - всему человечеству. Отсюда рост значения международного права и внешней политики отдельных государств в международной жизни. В целостном и взаимозависимом мире внешняя политика государств и международное право всегда взаимодействуют и взаимовлияют друг на друга. Международное право и международные организации являются регуляторами международной жизни в целом, и внешней политики государств в частности.

Современное международное право можно определить "как систему юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права, создаваемых путем согласования воль участников этих отношений и обеспечиваемых в случае необходимости принуждением, которое осуществляется государствами, а также международными организациями. Основой всей системы международного права, является общее международное право"1 .

Многие общечеловеческие ценности уже нашли свое нормативное воплощение в международном праве, главным образом в его основных принципах. Запрет обращения к силе или угрозе ее применения, вмешательство во внутренние дела государств, право народов на самоопределение и т.д. Прочный правопорядок в мире возможен в случае признания примата международного права в политике.

Генеральная Ассамблея ООН на своем 60-м пленарном заседании, которое состоялось 17 ноября 1989 году приняло резолюцию Nо44/23, провозгласившую период 1990-1999 годов "Десятилетием международного права ООН".

Целями десятилетия являются1 :

а)содействие принятию и уважению принципов международного права;

б)содействие средствам и методам мирного разрешения споров между государствами,включая обращение в Международный Суд и полное уважение к нему;

с)поощрение прогресивного развития международного права и его кодификации;

д)поощрение преподавания,изучения,распространения и более широкого признания МП.

Государства осуществляя свою внешнюю политику должны руководствоваться основными нормами и принципами международного права,поскольку этого требуют современные международные отношения.

I. Проблема соотношения внешней политики и международного права .

1. Взаимосвязь внешней политики и международного права.

Международное право, внешняя политика и дипломатия - явления не только взаимосвязанные, но и во многом переплетающиеся. Поэтому исследование какого-либо из них в отдельности невозможно. Политика каждого государства как единого целого делится в зависимости от сферы приложения на внутренную и внешнюю, но обе они имеют единые социальные и экономические корни. Внешняя политика государства реализуется в рамках международной системы, где она взаимодействует с внешней политикой других государств и их союзов, испытывает воздействие международных организаций. Внешнеполитическое поведение государства непосредственно определяется не только внутренными факторами но и состоянием международной системы, которое с одной стороны налагает ограничения на внешнюю политику, а с другой - предоставляет возможности для определенных внешнеполитических акций. "Внешняя политика - понятие весьма широкое. Оно включает в себя вншнеполитический курс государства, внешнеполитические доктрины , концепции, органы, осуществляющие внешнеполитические функции, и, главное - внешнеполитическую деятельность, или внешнеполитическое поведение государства. Именно в процессе внешнеполитической деятельности государств создаются и реализуется нормы международного права"1 .

Проблема соотношения взаимодействия внешней политики и международного права - это, по существу , проблема соотношения политики и права в международной системе. Поскольку международное право функционирует в рамках международной системы и , здесь же реализуется внешняя политика государства, то их соотношение приобретаетет особые черты. По существу, все международно-правовые акты имеют не только юридический, но и политический характер, а порожденные ими отношения являются и политическими и правовыми. Французский юрист М.Вирали, говоря о соотношении внешней политики и международного права считает, что "любой договор, любое разногласие юридического характера , все нормы международного права имеют политическое содержание и характер, и, наоборот, политика включена в право в том смысле , что правопорядок переплетается с определенным политическим порядком"1 . Американский автор Л.Хенкин пишет , что "в своей основе все нормы и обязательства являются политическими, их соблюдение, а также умышленное нарушение - это политические акты, акты внешней политики.2 "

Действительно, и соблюдение и нарушение норм международного права выражаются во внешнеполитических действиях, а соответствующие решения государства это внешнеполитические решения. В результате взаимодействия внешней политики государств складываются международные и политические отношения, требующие для своего регулирования адекватных , политических по своей природе норм. Если все юридическое в международной системе имеет политическую природу, то не все политическое является юридическим, и, конечно, не любое внешнеполитическое поведение государства представляет собой международно-правовое поведение.

Раскрывая суть проблемы соотноошения внешней политики и международного права , все же возникает вопрос, что приоритетнее, примат международного права, или же, - примат внешней политики государств в международных и межгосударственных отношениях. В западной международно-правовой литературе довольно распространены взгляды на соотношение международного права и внешней политики, которые по существу жертвуют правом ради политики.

2. Доктрина политического реализма и ее сторонники.

Так доктрина "политического реализма" в лице Дж.Кенана и Г.Моргентау резко противопоставляет международное право и политику в международных отношениях. Г.Моргентау писал, что "железный закон международной политики в том, что правовые обязательства должны отступать перед национальным интересом". Дж.Кенан видел наиболее серьезный недостаток в определении внешнеполитического курса США в "юридико-моралистическом" подходе к международным проблемам. Если Дж.Кенан и Г.Моргентау приносили международное право в жертву национальному интересу, то М.Макдугал и его соратники так называемого ориентированного на политику подхода к международному праву жертвуют международным правом, растворяя его в политике, рассматривая международное право в качестве властных процессов принятий решений, в которых общественные предписания формилируются, предъявляются и фактически применяются в целях осуществления полититики сообщества.

В настоящее время большинство известных западных ученых критически относятся к взглядам Дж.Кенана и Г.Моргентау. Американский юрист и политолог С.Хофман критикует сторонников "политического реализма" за чрезмерное жестокое и нереалистичное разделение права и диплопатии, юридических обязательств и национального интереса.

Л.Хенкин пишет, что "реалисты" не признающие необходимости и значения права в международных отношениях , не являются реалистами, так как они недооценивают то обстоятельотво , что "национальный интерес" может состоять в соблюдении правовых норм.

Нельзя отрицать роль политики в международном праве, ее воздействие на образование норм и принципов международного права . Роль политики в процессе правотворчества исключительно велика. Политические идеи нередко превращаются в принципы права, а конкретные политические требвания в специальные правовые нормы. Право закрепляет отношения, складывающиеся в результате политики.

3. Превращение политических идей в нормы международного права.

Говоря о воздействии политики государств и конкретных исторических явлений на образование норм международного права, хотелось бы привести в пример принятие Устава ООН, который является многосторонним международным договором. Устав ООН, принятый после второй мировой войны в конкретных принципах отражает политические идеи государств учредителей. Война, которая унесла миллионы жизней, заставила политиков думать о будущем совместном существовании в едином мире, избавить человечество от будущих войн. В первой главе ст.1 п.2 о целях и принципах Устава ООН написано :


voprosi-na-ekzamen-po-marketingu-chast-13.html
voprosi-na-ekzamen-po-marketingu-chast-7.html
voprosi-na-ekzamen-po-mezhdunarodnim-otnosheniyam-i-vneshnej-politike-chast-11.html
voprosi-na-ekzamen-po-mezhdunarodnim-otnosheniyam-i-vneshnej-politike-chast-16.html
voprosi-na-ekzamen-po-mezhdunarodnim-otnosheniyam-i-vneshnej-politike-chast-20.html
voprosi-na-ekzamen-po-mezhdunarodnim-otnosheniyam-i-vneshnej-politike-chast-26.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kuvshinova-o-pismennaya-e-propisana-rejganomika1-kuvshinova-olga-chelovek-nedeli-yaroslav-kuzminov1.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/priznanie-chinovnika-poemi.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochej-programmi-uchebnoj-disciplini-matematicheskie-osnovi-mikroekonomiki-uroven-osnovnoj-obrazovatelnoj-programmi.html
  • holiday.bystrickaya.ru/nejrofiziologicheskie-mehanizmi-anomalnogo-seksualnogo-povedeniya.html
  • nauka.bystrickaya.ru/upotreblenie-termina-diskurs-ponyatie-diskursa-v-lingvistike-tekstocentricheskij-podhod.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/yu-p-shekochihin-rabi-kb.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uroki-77-94-stranica-2.html
  • college.bystrickaya.ru/37-ukrainskaya-gosudarstvennaya-komissiya-po-cennim-bumagam-i-fondovomu-rinku.html
  • literature.bystrickaya.ru/chast-8-zavershayushij-zvonok-magiya-rinka-redaktor-a-dzyura-shzz-shvager-dzh-d-novie-magi-rinka-besedi-s-luchshimi.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-istorii-6-klassa-programma-sostavlena-na-osnove.html
  • letter.bystrickaya.ru/muzejno-obrazovatelnie-programmi-odin-den-v-sergievom-posade-dlya-vzroslih-grupp-shkolnih-grupp.html
  • literature.bystrickaya.ru/doklad-na-temu-o-proekte-izmenenij-i-dopolnenij-v-strategicheskij-plan-ustojchivogo-razvitiya-volgograda-do-2025-goda.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-pedagogicheskaya-psihologiya-nazvanie.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kak-soobshit-bolnomu-pravdu-literatura-lechenie.html
  • tasks.bystrickaya.ru/1142-vozvratnie-mestoimeniya-pronombres-reflexivos-1-1-1-sushestvitelnie-muzhskogo-roda.html
  • spur.bystrickaya.ru/materinskaya-smertnost-rassmotrenie-dokladov-predstavlennih-gosudarstvami-uchastnikami.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sozdanie-sistem-menedzhmenta-kachestva-smk-v-vuzah-prodiktovano-sovremennim-urovnem-trebovanij-k-visshemu-obrazovaniyu-visokoj-konkurenciej-na-rinke-obrazovatel.html
  • testyi.bystrickaya.ru/8-zavgorodnij-a-i-adresnost-problematizacii-prepodavaniya-kursa-sociologiya.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kafedra-inostrannih-yazikov-vtoroj-specialnosti-rabochaya-uchebnaya-programma-praktiki-pedagogicheskaya-praktika-pp-03-01-01-pp-03-02-01-pp-03-03-01-dlya-specialnosti-050303-inostrannij-yazik.html
  • grade.bystrickaya.ru/ministerstvo-obrazovaniya-i-nauki-rossijskoj-federacii-stranica-14.html
  • composition.bystrickaya.ru/poeziya-prirodi.html
  • assessments.bystrickaya.ru/biznes-plan-proekta-razrabotka-i-proizvodstvo-shirokopolosnogo-malogabaritnogo-sintezatora-chastot-s-uluchshennim-kachestvom-signala.html
  • school.bystrickaya.ru/dlya-spravok-495-449-38-03-programma-festivalya-meropriyatiya-mgu-im-m-v-lomonosova.html
  • composition.bystrickaya.ru/partnyorstvo-semi-i-obrazovaniya-innovations-in-education-ways-and-means-of-their-realization-pyatigorsk.html
  • grade.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-kontrolnoj-raboti-po-discipline-informatika-na-temu-obrabotka-dannih-s-pomoshyu-sredstv-ms-excel-dlya-studentov-ikursa-zaochnogo-otdeleniya-stranica-3.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-informacionnoj-podderzhki-rossijskoj-nauki-i-obrazovaniya-opit-vnedreniya-sovremennih-informacionnih-tehnologij-v-obrazovatelnij-process-kudryashov-k-m.html
  • student.bystrickaya.ru/1-turistskaya-transnacionalnaya-korporaciya.html
  • shkola.bystrickaya.ru/osobennosti-rossijskogo-menedzhmenta-5.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/anglijskij-yazik-literatura-po-obsheprofessionalnim-i-specialnim-disciplinam.html
  • college.bystrickaya.ru/1-mesto-mikrobiologii-i-immunologii-v-sovremennoj-medicine-rol-mikrobiologii-i-immunologii-v-podgotovke-vrachej-klinicistov-i-vrachej-profilakticheskoj-sluzhbi-stranica-15.html
  • institute.bystrickaya.ru/f31-bipolyarnoe-affektivnoe-rasstrojstvo-prikaz-minzdrava-rf-ot-6-avgusta-1999-g-n-311-ob-utverzhdenii-klinicheskogo.html
  • lesson.bystrickaya.ru/osnovnoe-proizvodstvo-nlmk-chast-3.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/testi-po-kursu-ekonomika-prirodopolzovaniya-stranica-2.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/v-iyune-predstaviteli-nkpak-prinyali-uchastie-v-meropriyatiyah-vsemirnoj-nedeli-upakovki-v-pekine-vklyuchivshie-v-sebya-ocherednuyu-sessiyu-soveta-direktorov-vsemirnoj-org.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prikaz-ot-06-02-2012-g-310-od-oprovedenii-gorodskogo-konkursa-pedagogicheskih-proektov-i-detsko-roditelskih-rabot-moi-istoki-istoriya-moej-semi.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.